Δευτέρα, 2 Φεβρουαρίου 2015

Μπορεί ο Δήμος να επιβάλλει πρόστιμα σε δημότες των οδών Δημητριάδος, Ιάσονος για μη τηρηση του προγράμματος Πόρτα - Πόρτα?



Στην επικείμενη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου εισάγεται προς συζήτηση η τροποποίηση της 733/2011 Απόφασης Δημοτικού Συμβουλίου – Κανονισμός Καθαριότητας.  Η δημοτική αρχή επιθυμώντας να συμμορφώσει του δημότες που δεν τηρούν το ωράριο του προγράμματος Πόρτα-Πόρτα, στις οδούς Δημητριάδος και Ιάσονος, επιθυμεί να θέσει πρόστιμο 150€ και σε περίπτωση υποτροπής 500€.  

Ωστόσο προκύπτουν δύο βασικές παρατηρήσεις. Μια διαδικαστική και μια ουσιαστική. Η πρώτη, η διαδικαστική, είναι ότι δεν τηρείται η κείμενη νομοθεσία του ν. 3463/2006 (Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων, (αρ. 79) για τον τρόπο με τον οποίο λαμβάνονται ή τροποποιούνται κανονιστικές αποφάσεις. Δηλαδή γι’ άλλη μια φορά διαπιστώνεται να παραβλέπεται η γνώμη του Τοπικού Συμβουλίου, αλλά και να παραλείπεται κάθε μορφή διαβούλευσης με τον Εμπορικό Σύλλογο, τον Σύλλογο Καταστηματαρχών, το Επιμελητήριο κ.α. Επίσης δεν είναι επιτρεπτό να εισάγεται μια τροποποίηση κανονιστικής απόφασης, ως εκτός ημερησίας θέμα, στη συνεδρίαση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, η οποία και εισάγει το θέμα στο Δημοτικό Συμβούλιο, αφού οι κανονιστικές αποφάσεις ως σημαντικά θέματα της πόλης χρήζουν ιδιαίτερης επεξεργασίας από τους συμβούλους, στους οποίους πρέπει να παρέχεται επαρκής χρόνος.

Η δεύτερη, η ουσιαστική παρατήρηση, είναι και η πιο σημαντική. Η  ΚΥΑ 50910/2727/2003 (ΦΕΚ Β’ 1909/22.12.2013) που ρυθμίζει τα θέματα διαχείρισης στερεών αποβλήτων, την οποία επικαλείται και η ίδια η Κανονιστική απόφαση του Δήμου Βόλου, κάνει λόγο για την συγκέντρωση και την τοποθέτηση των αστικών απορριμμάτων σε Κάδους. Μάλιστα καθορίζει υποχρέωση των ΟΤΑ για την οργάνωση των μέσων (κάδων) συγκέντρωσης και τοποθέτησης των αστικών αποβλήτων.  Εξάλλου αυτό είναι και το λογικό, ο νομοθέτης επιβάλλει την συγκέντρωση των αστικών απορριμμάτων σε κάδους για προφανείς λόγους (υγειονομικούς κλπ).

            Στην προκειμένη περίπτωση των οδών Δημητριάδος και Ιάσονος, που οι κάδοι απομακρύνθηκαν, παρουσιάζεται το εξής παράδοξο. Ο Δήμος σύμφωνα με τα ανωτέρω μπορεί να επιβάλλει πρόστιμο σε κάποιον που αφήνει τα σκουπίδια στο πεζοδρόμιο, αρκεί να του παρέχει την δυνατότητα των κάδων, κάτι το οποίο ωστόσο δεν το κάνει στους συγκεκριμένους δρόμους, όπως έχει υποχρέωση.  Εξάλλου η ίδια η κανονιστική απόφαση που τροποποιεί, αναφέρει ότι τηρεί και εφαρμόζει την ΚΥΑ 50910/2727/2003, η οποία ωστόσο το συγκεκριμένο θέμα το προσεγγίζει διαφορετικά. Κατόπιν αυτών προσωπική μου άποψη είναι ότι εγείρονται νομικά ζητήματα και καθιστούν την επικείμενη απόφαση αντίθετη με την κείμενη νομοθεσία και ακυρωτέα, ενώ ο Δήμος μπορεί να καταστεί ευάλωτος σε αγωγές αποζημιώσεων.  



Κυριακή, 14 Δεκεμβρίου 2014

Ήρθες Στέλιο;

"Ήρθες Στέλιο;"

*δημοσιεύθηκε στο e-thessalia.gr στις 15.12.2014


Στην πασίγνωστη ελληνική ταινία «Μια τρελή – τρελή οικογένεια», ο ανεπανάληπτος χαρακτήρας που έχτισε η Μαίρη Αρώνη η extravagant, αφελής και λίγο τρελούτσικη Πάστα Φλώρα, επαναλάμβανε όταν έβλεπε τον άνδρα της την κλασσική ατάκα «ήρθες Στέλιο μου, γεια σου Στέλιο», τη στιγμή που ο Στέλιος, κατά κόσμον Διονύσης Παπαγιαννόπουλος, κοντοστεκόταν αρκετή ώρα απέναντι της, χωρίς να του δώσει σημασία. Αυτή την ατάκα την έχουμε μνημονεύσει πολλές φορές τις τελευταίες ημέρες, παρακολουθώντας τα γεγονότα της επικαιρότητας. Έτσι λοιπόν :
1. Ένας καταδικασμένος για ληστεία, ξεκινάει απεργία πείνας γιατί του στερούν το δικαίωμα της εκπαιδευτικής άδειας. Ο Υπουργός Δικαιοσύνης, καταφέρνει με τους άστοχους (επιεικώς) χειρισμούς να ηρωοποιήσει τη στάση αυτή. Σέρνει το θέμα επί εβδομάδες, Καταφέρνει ένα θέμα το οποίο θα έπρεπε να λυθεί άμεσα, να καταστεί κεντρικό ζήτημα του δημόσιο διαλόγου και να αναχθεί στην σφαίρα του ηθικού δικαίου. Οι νόμοι χρησιμοποιούνται γι΄ άλλη μια φορά a la carte. Ο κατάδικος, κρατάει μια ξεκάθαρη στάση με κίνδυνο της ζωής του και καταφέρνει να ξεφτιλίσει το επίσημο κράτος, το κράτος δικαίου (που θα έπρεπε να υπάρχει), ξεχνώντας ότι σκοπός του σωφρονισμού δεν είναι η φυσική εξόντωση του κρατουμένου. Ψιλά γράμματα. Από την άλλη κανείς δεν παραπέμφθηκε για τον ξυλοδαρμό των ατόμων αυτών κατά τη σύλληψη τους. Οι φωτογραφίες τους μετά τον ξυλοδαρμό τους εξακολουθούν και μοστράρονται παντού, εθίζοντας την κοινή γνώμη, ότι αυτή είναι η φυσιολογική δράση, ακόμη και εάν είναι παράνομη. Α…..και μια λεπτομέρεια μετά από όλο αυτό το χαμό, προωθήθηκε η λύση του ηλεκτρονικού βραχιολιού, μόνο που η ανάδοχος εταιρεία δηλώνει ότι δεν είναι έτοιμη ακόμη για την εφαρμογή του σχετικού λογισμικού.

Τετάρτη, 15 Οκτωβρίου 2014

Περί «crowdfunding»…ο λόγος

Περί «crowdfunding»…ο λόγος*

*δημοσιεύθηκε στο e-thessalia.gr στις 16.10.2014


Τον τελευταίο καιρό, στην πόλη έχει κυριαρχήσει ένα κλίμα εσωστρέφειας, μιζέριας, άκρατου λαϊκισμού, γηπεδοποίησης της τοπικής πολιτικής σκηνής, το οποίο προκαλεί πραγματικά θλίψη και το οποίο ελπίζουμε να αλλάξει γρήγορα. Ωστόσο μέσα σε αυτό το γενικότερο κλίμα, υπάρχουν και καλές ειδήσεις, οι οποίες πρέπει να σημειώνονται, να υπογραμμίζονται και να αποτελούν αφορμή για επιβράβευση, αλλά και παραδειγματισμό.
1. Ο λόγος για την αξιόλογη ιδέα του κ. Διονύση Δαλούκα, ο οποίος θέλει να δημιουργήσει στην πόλη μας μια καντίνα το «La petite Cantine», με vintage διάθεση, σε ένα σκηνικό με δέντρα και αρωματικά φυτά, ξύλινα πικ – νικ τραπεζάκια και ρετρό καρέκλες, με στόχο να μας μεταφέρει στην εξοχή.
Οι ιδιαιτερότητες και αν θέλετε τα καινοτόμα στοιχεία της ιδέας αυτής είναι τα εξής δύο. Πρώτον, σύμφωνα με τον εμπνευστή «σκοπός είναι να ενταχθούν άτομα με ειδικές ανάγκες στην παραγωγική ζώνη, δίνοντάς τους κίνητρο μέσα από διαφορετικές δραστηριότητες ώστε να τονιστεί η ικανότητά να εργαστούν ισότιμα και δημιουργικά στον τομέα της απασχόλησης ξεφεύγοντας από τα στερεότυπα που υπάρχουν γύρω μας»(1). Δεύτερον η προσπάθεια αυτή υλοποιείται μέσω του «crowdfunding». Η καμπάνια για την ενίσχυση του project του «La petite Cantine» τρέχει στο https://www.indiegogo.com/projects/la-petite-cantine

Κυριακή, 28 Σεπτεμβρίου 2014

Πόλεις και Πολιτικές....

Πόλεις και πολιτικές…..


 *Το παρόν δημοσιεύθηκε στην ηλεκτρονική εφημερίδα "www.e-thessalia.gr", στις 27.9.2014

Τις τελευταίες ημέρες, μια σειρά από ειδήσεις, οι οποίες περάσανε «στα ψιλά», αποτελούν μια καλή αφορμή για προβληματισμό, αλλά και δημιουργικής ανησυχίας, σε σύγκριση πάντα με τα της δικής μας πόλης.
1. Η Αθήνα απέσπασε μια μεγάλη διεθνή διάκριση, καθώς, ο όμιλος Bloomberg απένειμε στην ελληνική πρωτεύουσα βραβείο καινοτομίας, το οποίο, μεταφράζεται και σε δωρεά ενός εκατομμυρίου ευρώ για την περαιτέρω ανάπτυξη δράσεων. Το Bloomberg Philanthropies απονέμει κάθε χρόνο τα βραβεία καινοτομίας, τα οποία συνοδεύονται με μεγάλη δωρεά χρημάτων και η Αθήνα βρέθηκε για το 2014 ανάμεσα στις πέντε πόλεις που βραβεύθηκαν. Το μεγάλο βραβείο που συνοδεύεται από έπαθλο 5 εκατομμυρίων ευρώ πήγε στην Βαρκελώνη και στην πρόταση των Καταλανών για τη δημιουργία μιας ψηφιακής κοινότητας βοήθειας ηλικιωμένων, η οποία θα ονομάζεται «Δίκτυο Εμπιστοσύνης». Τα υπόλοιπα βραβεία απονεμήθηκαν σε τέσσερις πόλεις, στην Αθήνα, στον βρετανικό δήμο Κίρκλις, στη Στοκχόλμη και στη Βαρσοβία, οι οποίες θα λάβουν από μια δωρεά ενός εκατομμυρίου ευρώ, ενώ στον φετινό διαγωνισμό έλαβαν μέρος περισσότερες από 150 πόλεις από 28 χώρες.
Η Αθήνα βραβεύθηκε γα την πλατφόρμα «ΣυνΑθηνά», η οποία στοχεύει στο να διευκολύνει και να δικτυώσει ομάδες πολιτών που οργανώνουν δράσεις για να βελτιώσουν την ποιότητα ζωής στην πόλη. Ο σχεδιασμός στηρίζεται στην πεποίθηση ότι έξυπνες και κυρίως βιώσιμες λύσεις έρχονται συχνά από τον κόσμο που γνωρίζει τη γειτονιά του, και θέλει ο ίδιος να συμμετέχει στο να την βελτιώσει, να την νοικοκυρέψει, να την ομορφύνει. Το βραβείο θα επιτρέψει στο Δήμο Αθηναίων να αναπτύξει νέες ψηφιακές εφαρμογές και φυσικούς χώρους συνάντησης και συνεργασίας των ομάδων πολιτών στα επτά δημοτικά διαμερίσματα, υπηρεσίες δικτύωσης και εργαλεία συνεργασίας μεταξύ ομάδων πολιτών, δημοτικών υπηρεσιών, ερευνητικών φορέων και τοπικών επιχειρήσεων για την ανταλλαγή τεχνογνωσίας καθώς και εκπαιδευτικά προγράμματα και εργαστήρια συν-δημιουργίας λύσεων για αστικά ζητήματα μικρής κλίμακας.
Σωστά επισημαίνεται, ότι δεν είναι μόνο τα μεγάλα τεχνικά έργα που μετασχηματίζουν τις πόλεις, αλλά κυρίως είναι η ενθάρρυνση ενδυνάμωσης των δράσεων των πολιτών, η δημιουργία ενός ολόκληρου οικοσυστήματος υποδομών, αστικών διευκολύνσεων και κοινωνικής κινητοποίησης.
2. Στη Θεσ/κη διοργανώθηκε από 22 έως 26 Σεπτεμβρίου η εβδομάδα ευφυούς κινητικότητας, με τη συμμετοχή του Ινστιτούτου Βιώσιμης Κινητικότητας, του Εθνικού Κέντρου Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης και του Δήμου Θες/κης και της Περιφέρειας, σε θέματα που αφορούν που αφορούν την εφαρμογή των τελευταίων τεχνολογικών εξελίξεων για τη βελτίωση των μετακινήσεων. Σχετικά με το σχέδιο δράσης και τις συνεργασίες του Δήμου Θεσσαλονίκης, έχει πολύ ενδιαφέρον η επίσκεψη στην ιστοσελίδα www.mobithess.gr που από το 2012 παρέχει στους πολίτες υπηρεσίες αστικής κινητικότητας, αλλά και στην εφαρμογή “easytrip” για κινητά τηλέφωνα, που παρέχει πληροφορίες γύρω από την κυκλοφορία, τις δημόσιες συγκοινωνίες, τους χώρους στάθμευσης και τις προσφορές των καταστημάτων. Πραγματικά έξυπνες λύσεις για έξυπνες πόλεις.
Οι πόλεις είναι οι άνθρωποι της, οι ιδέες τους. Τα παράδειγματα της Αθήνας του ΣυνΑθηνά, αλλά και της Θεσ/κης αποδεικνύουν ότι οι άνθρωποι, οι ιδέες υπάρχουνε και αλλάζουνε τις πόλεις. Πέραν της μιζέριας και των όσων καθημερινά συμβαίνουν στο Βόλο, το ποιοτικό ανθρώπινο δυναμικό υπάρχει και στην δική μας πόλη. Ας ελπίσουμε να δικτυωθεί και να αξιοποιηθεί….

Τρίτη, 29 Ιουλίου 2014

Σχέδιο Νόμου "Οριοθέτηση, διαχείριση και προστασία αιγιαλού και παραλίας" - Νομικά Ζητήματα



1. Εισαγωγικά 
Τον τελευταίο χρόνο η κυβέρνηση αποπειράται να μεταβάλλει ουσιωδώς όλο το νομοθετικό πλέγμα βασικών νομοθετημάτων που προστατεύουν το περιβάλλον, χάριν της πολυπόθητης ανάπτυξης. Ειδικότερα έχουν παρουσιαστεί νομοθετήματα για τα δάση, για τον χωροταξικό και πολεοδομικό σχεδιασμό, για τις χρήσεις γης, για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων και πλέον για τον αιγιαλό και την παραλία. Προφανώς όλα συνδέονται μεταξύ τους και εξυπηρετούν τους ίδιους σκοπούς. 

Δεν είναι τυχαίο ότι το συγκεκριμένο νομοσχέδιο έχει ξεσηκώσει θύελλα διαμαρτυριών από πολίτες και φορείς. Δεν είναι επίσης τυχαίο ότι το νομοσχέδιο δεν  προωθείται από το Υπουργείο για θέματα περιβάλλοντος, αλλά από το Υπουργείο Οικονομικών. Είναι χαρακτηριστική ένδειξη το πώς αντιλαμβανόμαστε σε αυτή τη χώρα το περιβάλλον.

2.         Τι προβλέπει το νέο σχέδιο νόμου
Οι ρυθμίσεις πλήττουν ευθέως και ανεπανόρθωτα τον πυρήνα του φυσικού και πολιτιστικού κεφαλαίου της χώρας, ακτές, παραλίμνιες περιοχές, υγροτόπους, ευπαθή οικοσυστήματα, ενάλιες και παράκτιες αρχαιότητες, τοπίο και φυσικούς σχηματισμούς

Για πρώτη φορά στην ιστορία οι ακτές χάνουν τον κοινόχρηστο χαρακτήρα τους και οι πολίτες την ελεύθερη πρόσβαση σε αυτές, ενώ επιβραβεύονται για άλλη μια φορά οι καταπατητές σε βάρος του κράτους δικαίου.

Η εφαρμογή του νομοσχεδίου, θα στερήσει τη χώρα από το σπουδαιότερο συγκριτικό της πλεονέκτημα, τις θάλασσες, τις παραλίες. Στο συγκεκριμένο νομοσχέδιο μεταξύ άλλων προβλέπονται τα ακόλουθα:
  • Νομιμοποιεί επιχειρηματικής χρήσης αυθαίρετα και καταπατήσεις έναντι τιμήματος και δίχως ουσιαστική εκτίμηση περιβαλλοντικής επίπτωσης.
  • Επιτρέπει την ολοκληρωτική κατάληψη παραλιών από επιχειρηματικές εκμεταλλεύσεις.
  • Καταργεί στην πράξη τον κοινόχρηστο χαρακτήρα του αιγιαλού και θέτει στη διακριτική ευχέρεια του ιδιοκτήτη του ακινήτου να «αφήσει σε κοινή χρήση το τμήμα του ακινήτου που καταλαμβάνεται από τη ζώνη παραλίας».
  • Αφήνει εκτός προστασίας την παρόχθια ζώνη πολλών και μεγάλων λιμνών, τις οποίες χαρακτηρίζει ως «μικρές» και οι περισσότερες από τις οποίες αποτελούν πολύτιμο οικολογικό πόρο.
  • Καθιστά προαιρετική τη χάραξη παραλίας, υποβαθμίζοντας έτσι σοβαρά την οριοθέτηση της ζώνης προστασίας και τη διαπίστωση παρανομιών και καταπατήσεων.
  • Αγνοεί τον προ τριετίας νόμο για τη βιοποικιλότητα που επιβάλλει την οριοθέτηση και προστασία της «κρίσιμης παράκτιας ζώνης».

Βολος Χ 4 Αρχιτεκτονικός Διαγωνισμός

Επικυρώθηκε το αποτέλεσμα του Αρχιτεκτονικού Διαγωνισμού «ΒόλοςΧ4»

Επικυρώθηκε, με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος Σ.Αλεξιάδη, το αποτέλεσμα του Αρχιτεκτονικού Διαγωνισμού Ιδεών «ΒόλοςΧ4», σύμφωνα με το τελικό πρακτικό αξιολόγησης της Κριτικής Επιτροπής του διαγωνισμού. Σημειώνεται ότι διοργανώτρια αρχή του  διαγωνισμού ήταν  η «Ενοποίηση Αρχαιολογικών Χώρων και Αναπλάσεις Α.Ε. (ΕΑΧΑ Α.Ε.)», με χρηματοδότηση από το Πράσινο Ταμείο / ΥΠΕΚΑ, έπειτα από σχετικό αίτημα που είχε υποβάλει ο Δήμαρχος Βόλου κ.Πάνος Σκοτινιώτης, ενώ, μετά την κατάργηση της ΕΑΧΑ Α.Ε., ο διαγωνισμός ολοκληρώθηκε από τη Διεύθυνση Ειδικών Έργων Αναβάθμισης Περιοχών του ΥΠΕΚΑ στο πλαίσιο του Ν..4250/14. Ο Δήμαρχος Βόλου κ.Σκοτινιώτης με δήλωσή του εκφράζει την ικανοποίηση της Δημοτικής Αρχής για την ολοκλήρωση του διαγωνισμού και τις ευχαριστίες του προς την τέως Πρόεδρο και Διευθύνουσα Σύμβουλο της ΕΑΧΑ Α.Ε και ήδη Διευθύντρια της Διεύθυνσης Ειδικών Έργων Αναβάθμισης Περιοχών του ΥΠΕΚΑ, κ. Ντόρα Γαλάνη, για το προσωπικό ενδιαφέρον και τη μεγάλη συμβολή της στην προώθηση της καινοτομικής αυτής πρότασης.
Σκοπός ήταν η αναζήτηση προτάσεων για το βασικό κύτταρο της πόλης, το Οικοδομικό Τετράγωνο. Επειδή ο Βόλος, όπως και όλα τα μεγάλα αστικά  κέντρα της χώρας, χαρακτηρίζεται από μικρά οικοδομικά τετράγωνα με πυκνό δίκτυο δρόμων, στενά πεζοδρόμια και κατακερματισμένους χώρους πρασίνου, στόχος είναι η δημιουργία ενός μεγαλύτερου πλέον οικοδομικού τετραγώνου (οικοδομικά τετράγωνα Χ 4, ΒΟΛΟΣ Χ 4) που θα επηρεάσει θετικά το μικροκλίμα της περιοχής, την ποιότητα ζωής, την εικόνα, αλλά και τη λειτουργία του δημοσίου χώρου.
Ο διαγωνισμός απευθυνόταν σε νέους αρχιτέκτονες μέχρι 40 ετών, ενώ δικαίωμα συμμετοχής στις διαγωνιζόμενες ομάδες είχαν και φοιτητές. Οι ιδέες που διακρίθηκαν και βραβεύονται με πέντε ισότιμα βραβεία των 5.000 € το καθένα είναι των: 1) Χριστίνας Νικητάκη, Ελεάννας Κουμαριανού, Μαρίας Παπαδημητρίου και Δήμητρας Τσιάμη, 2) Δημήτρη Θεοδωρόπουλου, 3) Άννας Περέλα, 4) Εμμανουήλ Ρουμπελάκη, Γιώργου Παπαματθαιάκη, Βαλεριάν-Αντώνιου Πορτοκάλη, Ξένης Στούμπου, Ιωάννη-Μακάριου Κουφόπουλου και Αλίκης – Μαρίας Καρανικόλα, και  5) Έλλης Καρυάτη και  Δανάης Μαυρίδου.
Οι διαγωνιζόμενοι κλήθηκαν να επιλέξουν τουλάχιστον τέσσερα τυπικά οικοδομικά τετράγωνα σε γειτονιές του Δήμου Βόλου, με υποβαθμισμένο αστικό περιβάλλον (που οφείλεται είτε σε υψηλούς συντελεστές δόμησης, είτε σε υψηλή πυκνότητα, είτε σε έλλειψη χώρων πρασίνου, κοινοχρήστων ή κοινωφελών εγκαταστάσεων, είτε σε απαξίωση παλαιού κτηριακού αποθέματος κ.λπ.) και κατέθεσαν την πρότασή του για την αξιοποίηση του «σταυρού», των ενδιάμεσων δηλαδή δρόμων, συνδυάζοντάς τους με υφιστάμενα κενά ή ακαλύπτους χώρους. Τα μέλη της Κριτικής Επιτροπής που αξιολόγησε τις προτάσεις ήταν οι: Ζήσης Κοτιώνης, Αρχιτέκτων Μηχανικός - Καθηγητής στο Τμήμα Αρχιτεκτόνων του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας, Στυλιανός Ζερεφός, Αρχιτέκτων Μηχανικός - Επίκουρος Καθηγητής Σχολής Εφαρμοσμένων Τεχνών ΕΑΠ, Λόης Παπαδόπουλος, Αρχιτέκτων Μηχανικός-Καθηγητής στο Τμήμα Αρχιτεκτόνων του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας, Δημήτριος Φιλιππιτζής, Αρχιτέκτων Μηχανικός - Διδάσκων στο Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας, Αναστασία Αναστασοπούλου, Αρχιτέκτων Μηχανικός, Αικατερίνη Χελιδώνη, Αρχιτέκτων Μηχανικός και Μαρία Κοκκίνου, Αρχιτέκτων Μηχανικ